由天津师范大学政治与行政学院宋林霖教授撰写的论文《中国语境下的营商环境优化：核心议题与治理路径》在《中国行政管理》2021年第1期发表。

文章指出，营商环境内涵丰富，涉及市场主体准入、运营与退出等全生命周期的体制机制；外延广泛，涵盖政治、经济、法治、社会、人文、生态等一般环境。新中国成立70余年来，历届中央领导集体立足基本国情，求索并形成了具有中国特色的社会主义制度体系与实践路径，因此，中国营商环境优化的指标体系、制度建设不能仅简单照搬国外标准，政府需考虑如何在中国国情的整体框架下制策、施策。2021年是“十四五”规划开局之年，面对新时代、新要求、新使命，中国营商环境优化的核心议题与治理路径是各层级政府亟待厘清和解决的焦点问题。

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